項目簡介

江西理文化工有限公司成立于2011年，是由理文（國際）投資有限公司投資的獨(dú)資公司（臺港澳法人獨(dú)資）。位于江西省九江市碼頭工業(yè)城，占地面積約1632畝，法人代表衛(wèi)少琦，注冊資本34554萬元美元。現(xiàn)有職工1282人。

江西理文化工有限公司已建設(shè)鹽化工和氟化工生產(chǎn)裝置及配套的公用、輔助設(shè)施。目前已建成30萬噸/年燒堿（折100%）、16萬噸/年甲烷氯化物、2.5萬噸/年無水氟化氫裝置、6萬噸/年HCFC-22（R22）裝置、1萬噸/年二氟甲烷（R32）裝置、2萬噸/年四氟乙烯（TFE）裝置、0.32萬噸/年六氟丙烯（HFP）裝置、0.67萬噸/年聚四氟乙烯（PTFE）裝置、焚燒裝置、HCl吸收裝置、4萬噸/年氯化亞砜裝置、30萬噸/年27.5%過氧化氫裝置、年產(chǎn)20萬噸聚合氯化鋁（PAC）等生產(chǎn)裝置；配套建設(shè)有熱電車間（循環(huán)流化床鍋爐5臺和255（75+105+75）MW汽輪發(fā)電機(jī)組），公用工程設(shè)施（包括變配電系統(tǒng)、循環(huán)水裝置、脫鹽水、空壓制氮裝置、污水處理站、消防系統(tǒng)、通訊、控制室、中心化驗室、倉庫、各類罐區(qū)），集裝箱、散雜貨、化工等多用途碼頭泊位5個等。

江西理文化工有限公司辦理了危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，證號（贛）（贛）WH安許證字[2015]0857號，現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證許可范圍為：氟化氫（無水、25kt/a）、氟硅酸（5.79kt/a）、二氟甲烷（10kt/a）、五氯化銻（30t/a）、四氟乙烯（20kt/a）、六氟丙烯（3.2kt/a）、八氟環(huán)丁烷（960t/a）、氫氟酸（10.21kt/a）、二氟一氯甲烷（60kt/a）、燒堿（300kt/a）、液氯（250kt/a）、氫氣（8400萬Nm³/a）、高純鹽酸（120kt/a）、次氯酸鈉（20kt/a）、燒堿（50%、120kt/a）、一氯甲烷（5kt/a）、二氯甲烷（68.91kt/a）、三氯甲烷（91.79kt/a）、四氯化碳（8.86kt/a）、氯化氫（92.09kt/a）、氯化亞砜（40kt/a）、二氧化硫（13kt/a）、一氯化硫（11.35kt/a）、二氯化硫（17.3kt/a）、亞硫酸鈉（11.23kt/a）、發(fā)煙硫酸（5.4t/a）、27.5%過氧化氫溶液（300kt/a）、50%過氧化氫溶液（100kt/a）、35%過氧化氫溶液（90kt/a）、硫酸（回收，16.86kt/a）、鹽酸（147.29kt/a）等。有效期至2024年7月30日。

江西理文化工有限公司有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項目為：新建年產(chǎn)1萬噸四氟乙烯單體（TFE）裝置III、年產(chǎn)0.5萬噸分散聚四氟乙烯（D-PTFE）和年產(chǎn)0.5萬噸懸浮聚四氟乙烯（S-PTFE）裝置II、年產(chǎn)0.68萬噸六氟丙烯（HFP）裝置II等3套工藝生產(chǎn)裝置以及年產(chǎn)0.2萬噸六氟丙烯（HFP）裝置I改造為年產(chǎn)0.32萬噸，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、五氯化銻制備、成品倉庫、殘液焚燒裝置II、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)等相關(guān)生產(chǎn)輔助設(shè)備設(shè)施，項目于2019年5月13日通過安全設(shè)施設(shè)計審查（批文：江西省應(yīng)急管理廳危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可意見書（贛應(yīng)急危化項目審字[2018]2033號））。

而后因企業(yè)對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，于2020年7月7日至瑞昌市工業(yè)和信息化局進(jìn)行了技改立項，對有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項目聚四氟乙烯裝置II進(jìn)行技改，技改項目內(nèi)容為將有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項目原年產(chǎn)0.5萬噸分散聚四氟乙烯（D-PTFE）和年產(chǎn)0.5萬噸懸浮聚四氟乙烯（S-PTFE）裝置II調(diào)整為年產(chǎn)4000噸PTFE分散樹脂、年產(chǎn)3000噸FEP分散樹脂、年產(chǎn)1500噸PTFE分散濃縮液和年產(chǎn)1500噸PTFE懸浮樹脂（以下簡稱“該項目”），該項目于2020年12月14日通過安全條件審查（批文：九江市應(yīng)急管理局危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書（九應(yīng)急危化項目安條審字[2020]17號）），2021年3月1日通過安全設(shè)施設(shè)計審查（批文：九江市危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（九應(yīng)急危化項目審字[2021]8號））。

本項目涉及的原料主要有四氟乙烯（TFE）、引發(fā)劑（過硫酸銨）、分散劑、乳化劑、石蠟、氨水、助劑1、助劑2、助劑3、六氟丙烯（HFP）、三乙胺、純水；產(chǎn)品有PTFE分散樹脂、PTFE懸浮樹脂、FEP分散樹脂、PTFE分散濃縮液；副產(chǎn)品回收聚合物（PTFE）；制冷劑二氟一氯甲烷（R22）；置換用氮?dú)猓▔嚎s的）；其中四氟乙烯、引發(fā)劑（過硫酸銨）、氨水、六氟丙烯、三乙胺、制冷劑二氟一氯甲烷（R22）、氮?dú)猓▔嚎s的）等屬于《危險化學(xué)品目錄》（十部門2015年第5號）中的危險化學(xué)品。

2021年9月8日，該項目通過了專家試生產(chǎn)評審，試生產(chǎn)方案修改完善、現(xiàn)場問題整改完畢后投運(yùn)進(jìn)行試生產(chǎn)。該項目投料試運(yùn)行，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，在試運(yùn)行過程中針對暴露出來的問題由設(shè)計、施工等單位進(jìn)行了調(diào)整，安全設(shè)施按安全設(shè)施設(shè)計專篇的要求安裝到位，運(yùn)行正常。

    因企業(yè)涉嫌保密，與企業(yè)簽訂保密協(xié)議，故不能全文公示。

評價人員

職責(zé)

姓名

職業(yè)資格證書編號

從業(yè)登記

編號

項目負(fù)責(zé)人

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

項目組成員

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

李佐仁

S011035000110201000578

034397

劉良將

S011032000110203000723

040951

徐志平

S011032000110203000975

040952

占興旺

S011035000110202001332

029716

報告編制人

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

報告審核人

邱國強(qiáng)

S011035000110201000597

022186

過程控制人

王東平

S011035000110202001266

040978

技術(shù)負(fù)責(zé)人

應(yīng)  宏

0800000000101630

001630

發(fā)現(xiàn)的問題及安全對策措施

評價結(jié)論

一、危險、有害因素辨識結(jié)果

1、有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項目聚四氟乙烯裝置Ⅱ主要存在火災(zāi)、爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷害（檢修）、灼燙、車輛傷害、坍塌等危險因素，另外還有毒物、噪聲和振動、高（低）溫、粉塵等有害因素。

生產(chǎn)過程主要危險有害因素為火災(zāi)爆炸、中毒窒息。

2、江西理文化工有限公司機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項目聚四氟乙烯裝置Ⅱ生產(chǎn)和儲存單元未構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。

3、根據(jù)事故后果模擬計算可以發(fā)現(xiàn)，708B聚四氟乙烯裝置II的六氟丙烯貯槽容器整體破裂在“中毒擴(kuò)散:靜風(fēng),E類”條件下產(chǎn)生的中毒影響范圍最大，造成的死亡半徑最大，死亡半徑可達(dá)130m，重傷半徑可達(dá)150m，輕傷半徑可達(dá)166m；708B聚四氟乙烯裝置II的四氟乙烯貯槽管道完全破裂在“閃火:1.2m/s,E類”條件下產(chǎn)生的閃火影響范圍最大，造成的死亡半徑最大，死亡半徑可達(dá)118m，會對周邊的部分有機(jī)氟裝置、氯堿裝置、罐區(qū)等區(qū)域人員造成影響。

4、根據(jù)重大危險源個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值計算，個人風(fēng)險值和社會風(fēng)險在可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)要求。外部安全防護(hù)距離為：①高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)（<3×10^-7）的外部安全防護(hù)距離為：以708B聚四氟乙烯裝置II六氟丙烯貯槽為中心140m。②一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)（<3×10^-6）的外部安全防護(hù)距離為：以708B聚四氟乙烯裝置II六氟丙烯貯槽為中心93m。③一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)（<1×10^-5）的外部安全防護(hù)距離為：以708B聚四氟乙烯裝置II六氟丙烯貯槽為中心70m。

在以上范圍內(nèi)無相應(yīng)的一、二、三類防護(hù)目標(biāo)。

該項目社會風(fēng)險可接受。

5、基于危險源信息，利用中國安全生產(chǎn)科學(xué)院出版的《CASSTQRA重大危險源區(qū)域定量風(fēng)險評價與管理》軟件計算，由表7.2-1事故后果表可以看出，708B聚四氟乙烯裝置II四氟乙烯貯槽容器整體破裂產(chǎn)生的BLEVE的多米諾半徑最大，多米諾半徑為以四氟乙烯貯槽為中心，半徑為36m的范圍內(nèi)，但四氟乙烯貯槽和聚合釜采用了防爆隔間，對其他裝置影響較小。

6、該公司按《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應(yīng)急〔2018〕19號）評定，風(fēng)險分級最高得分81分，為黃色區(qū)域（或一般風(fēng)險區(qū)域）（III級），屬一般風(fēng)險區(qū)域，需要控制并整改。

7、根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》（2011年，國務(wù)院令第588號修訂）及《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（2020年，工信部令第52號，該項目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

8、根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號，自2005年11月1日起施行，根據(jù)2014年7月29日國務(wù)院令第653號令修正，2016年第666號令修改，2018年第703號令再修改，2018年9月28日起施行）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2017〕120號、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質(zhì)列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2021〕58號，該項目不涉及易制毒化學(xué)品。

9、根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），該項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

10、根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015版），該項目不涉及劇毒化學(xué)品。

11、根據(jù)《高毒物品目錄》（2003版）衛(wèi)法監(jiān)［2003］142號，該項目不涉及高毒化學(xué)品。

12、根據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告2020年第3號，該項目不涉及特別管控危險化學(xué)品。

13、根據(jù)《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該項目不涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

14、根據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）、《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》、《調(diào)整的首批重點監(jiān)管危險化工工藝中的部分典型工藝》，該項目聚四氟乙烯裝置采用四氟乙烯懸浮法、分散法生產(chǎn)聚四氟乙烯（PTFE懸浮樹脂、PTFE分散樹脂）、FEP樹脂均屬聚合危險工藝。

二、符合性評價結(jié)果

1、該項目符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局、規(guī)劃。

該項目選址已通過安全條件評價及安全設(shè)施設(shè)計審查，并取得相關(guān)批復(fù)。

2、該項目選址符合江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》江西省人民政府辦公廳贛府廳發(fā)[2010]3號、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（2018年版）（GB50160-2008）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489-2009）和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010等要求。

3、該項目不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

4、該項目設(shè)備、設(shè)施全部從具有相應(yīng)資質(zhì)的單位采購，參與施工的單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)備安裝按設(shè)計要求進(jìn)行施工，施工過程進(jìn)行了全過程的監(jiān)理，特種設(shè)備安裝實施了全過程的安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗，設(shè)計資料、施工資料、監(jiān)理資料及技術(shù)交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計量、檢測儀器/儀表有合格證，并進(jìn)行了調(diào)試、校驗。因此，整個建設(shè)過程設(shè)備、設(shè)施的制造、安裝得到有效保障。

該項目DCS、SIS系統(tǒng)滿足國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2014〕116號）文件的要求。

5、該項目依托的儲運(yùn)、公用、輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運(yùn)行及事故狀態(tài)的需要。

6、該項目可燃有毒氣體檢測報警裝置的選型、數(shù)量、安裝與設(shè)計符合，滿足規(guī)范要求。

安全設(shè)施設(shè)計專篇按防雷防靜電標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行了設(shè)計，按設(shè)施進(jìn)行了施工。防雷接地接地委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)論為合格。

7、該項目設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗、防雷檢測等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

8、該項目按照建設(shè)項目“三同時”的要求，進(jìn)行了立項備案，安全條件審批、安全設(shè)施設(shè)計專篇審批、試生產(chǎn)方案審查等。

9、該公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度（已完善），編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。

10、該項目為危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置，安全設(shè)施及安全管理措施滿足《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號，第79號、第89號修改）的要求。

三、項目應(yīng)重視的安全對策措施建議

1）該項目聚合危險工藝應(yīng)根據(jù)國家安監(jiān)總局《重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行其相關(guān)自控聯(lián)鎖系統(tǒng)。

2）根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2014〕116號）文件，要求涉及兩重點一重大的化工生產(chǎn)裝置裝備SIS安全儀表系統(tǒng)，并能有效運(yùn)行。

3）該項目應(yīng)當(dāng)依法制定事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

4）危險工藝作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)合格取得上崗資格方能上崗。

四、評價結(jié)論

綜上所述，有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項目聚四氟乙烯裝置Ⅱ嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實并合理采納安全條件評價報告及安全設(shè)施設(shè)計專篇設(shè)計中的安全對策、措施及建議，做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，對潛在的危險、有害因素采取了安全對策措施，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在有效控制和可接受范圍內(nèi)。現(xiàn)場與設(shè)計一致。DCS和SIS系統(tǒng)設(shè)計符合要求、運(yùn)行正常并定期調(diào)試。主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》要求。

該項目安全設(shè)施設(shè)計專篇設(shè)計的安全設(shè)施得到落實，對本次安全驗收評價提出的安全隱患已整改，符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

五、評價建議

1、該項目按8.1節(jié)中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類風(fēng)險的水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

2、該項目應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的完善和更新，根據(jù)在試生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，及時完善安全設(shè)施，提高本質(zhì)安全度。

3、加強(qiáng)對受限空間的編號管理，確保現(xiàn)場進(jìn)入作業(yè)人員健康和安全。

4、按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并專款專用。

5、裝置驗收后，企業(yè)應(yīng)按危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化日常管理工作。

6、不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案、定期對預(yù)案進(jìn)行評審和修訂，加強(qiáng)該項目的事故應(yīng)急預(yù)案的演練及評估工作。

7、每年要對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每三年要對操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂；當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程。

現(xiàn)場工作時間

2022.3.7

報告提交時間

2022.9.7

現(xiàn)場參加人員

趙俊俊，劉良將，企業(yè)(陳云舟)

現(xiàn)場照片