項目名稱:

安全設(shè)施竣工驗收評價

簡 介:

江西同宇新材料有限公司（以下簡稱“該公司”）成立于2021年3月3日，法定代表人為張馳，企業(yè)注冊資本4980萬元，公司性質(zhì)為有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），住所位于江西省景德鎮(zhèn)市樂平市樂平工業(yè)園區(qū)江維大道東側(cè)。企業(yè)經(jīng)營范圍為一般項目：電子專用材料研發(fā)，電子專用材料制造，電子專用材料銷售，普通貨物倉儲服務(wù)（不含危險化學品等需許可審批的序目）（除許可業(yè)務(wù)外，可自主依法經(jīng)營法律法規(guī)非禁止或限制的項目）。該公司由同宇新材料（廣東）股份有限公司出資組建，屬于其全資子公司。

2021年同宇新材料（廣東）股份有限公司為了促進企業(yè)進一步發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，使企業(yè)得以高產(chǎn)值、高附加值產(chǎn)品增強企業(yè)競爭力，決定成立江西同宇新材料有限公司在江西樂平市工業(yè)園江維大道東側(cè)投資150000萬元建設(shè)年產(chǎn)20萬噸電子樹脂項目一期工程，該項目所屬行業(yè)為電子（C3985電子專用材料制造）。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》（國家發(fā)改委令2023年第7號），本項目屬于第一類“鼓勵類”第二十八項“信息產(chǎn)業(yè)”第22條“半導體、光電子器件、新型電子元器件（片式元器件、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高頻微波印制電路板、高速通信電路板、柔性電路板、高性能覆銅板等）等電子產(chǎn)品用材料”，不屬于淘汰類、限制類項目。該項目產(chǎn)品工藝技術(shù)來源于其母公司同宇新材料(廣東）股份有限公司，本項目產(chǎn)品目前在國內(nèi)均有成功工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗，如山東圣泉、江蘇長春、上海南亞、珠海宏昌等，該項目生產(chǎn)工藝成熟、安全可靠。本次驗收為年產(chǎn)20萬噸電子樹脂項目一期工程涉及的生產(chǎn)裝置及配套儲存、公輔工程。

江西同宇新材料有限公司新建年產(chǎn)20萬噸電子樹脂項目一期工程于2022年4月26日經(jīng)樂平市發(fā)展和改革委員會備案（備案項目統(tǒng)一代號：2103-360281-04-01-474609）；2022年8月24日通過景德鎮(zhèn)市應(yīng)急管理局危險化學品建設(shè)項目安全條件審查并取得了《危險化學品建設(shè)項目安全條件審查意見書》（景危化項目安條審字〔2022〕13號）；安全設(shè)施設(shè)計委托浙江省天正設(shè)計工程有限公司完成，2023年11月17日通過景德鎮(zhèn)市應(yīng)急管理局危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查并取得了《危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書》（景危化項目安設(shè)審字〔2023〕17號）。2024年12月15日委托浙江省天正設(shè)計工程有限公司就企業(yè)建設(shè)過程中的一些微小變化情況進行了變更，本次變更增加了環(huán)保預(yù)處理設(shè)施和流程，調(diào)整了事故爆破片爆破壓力和事故罐，調(diào)整了冗余的儀表，不涉及主要工藝產(chǎn)線的修改，非重大變更；倉庫存儲調(diào)整符合GB15603-2022《危險化學品倉庫儲存通則》，未造成重大危險源調(diào)整（非重大變更）。本項目2023年12月開始施工建設(shè)，分兩批建成投入試生產(chǎn)，甲類裝置一2024年6月整體竣工，2024年6月通過了試生產(chǎn)方案專家評審，并于2024年6月7日開始投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)（使用）期限至2025年6月6日；甲類車間二2024年10月整體竣工，2024年10月通過了試生產(chǎn)方案專家評審，并于2024年10月29日開始投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)（使用）期限至2025年6月6日。

該項目廠址位于江西省景德鎮(zhèn)市樂平市樂平工業(yè)園區(qū)（屬于經(jīng)認定和批復(fù)的化工園區(qū)），主要裝置為年產(chǎn)20萬噸電子樹脂項目一期工程，即年產(chǎn)152000噸高端電子材料專用樹脂生產(chǎn)裝置及配套設(shè)施。本項目主要產(chǎn)品產(chǎn)能共計15.2萬噸/年，共設(shè)置12條生產(chǎn)線，產(chǎn)品主要有：1、特種電子專用酚醛環(huán)氧樹脂63000噸/年；其中：雙酚A酚醛環(huán)氧樹脂（BNE）、鄰甲酚醛環(huán)氧樹脂（CNE）計25000噸；苯酚酚醛環(huán)氧樹脂（PNE)、低粘度雙酚F環(huán)氧樹脂（BFE）、雙酚A液體環(huán)氧樹脂計28000噸；四酚基乙基環(huán)氧樹脂（TNE）、高耐熱型三酚基環(huán)氧樹脂、低介電損耗型聯(lián)苯苯酚環(huán)氧樹脂、雙環(huán)戊二烯型環(huán)氧樹脂（DCPD）計10000噸；2、特種酚醛樹脂中間體35000噸/年；其中含：酚醛、雙酚A型酚醛、鄰甲基酚醛、雙酚F、四酚基乙烷、三酚基甲烷、聯(lián)苯基苯酚、雙環(huán)戊二烯苯酚（DCPD）；3、MDI改性環(huán)氧樹脂，含磷改性環(huán)氧樹脂，計40000噸/年；4、苯并噁嗪樹脂3000噸/年；5、雙馬和多馬酰亞胺樹脂2000噸/年；6、聚苯醚樹脂1000噸/年；7、含磷酚醛樹脂3000噸/年；8、高溴環(huán)氧樹脂5000噸/年；9、配套副產(chǎn)鹽及副產(chǎn)甘油等。本項目涉及建構(gòu)筑物主要包括（1）生產(chǎn)設(shè)施：甲類裝置一、甲類車間二、造粒包裝一、多效蒸發(fā)裝置；（2）輔助設(shè)施：消防泵房及水池、公用工程樓、機柜間、鍋爐房（其中配套鍋爐設(shè)施有：一臺20蒸噸/小時的生物質(zhì)蒸汽鍋爐；一臺180萬大卡的天然氣導熱油爐；一臺25蒸噸/小時的備用天然氣蒸汽鍋爐）、污水處理、初期雨水池、事故水池；（3）倉儲設(shè)施：丙類庫、丁類庫一、丁類庫二、灌裝間、甲類庫一、甲類庫二、甲類庫三、甲類庫四、甲類危廢庫、甲乙類罐組一、甲乙類罐組二、甲乙類罐組三、丙類罐組、酸堿罐組、罐區(qū)配電間、汽車棧臺；（4）廠前設(shè)施：辦公樓及食堂、研發(fā)技術(shù)樓、總控樓。

該項目生產(chǎn)過程涉及的主要原料有雙酚A（BPA）、多聚甲醛、有機弱酸類催化劑（草酸）、甲基異丁基酮（MIBK）、醇類助劑、48%氫氧化鈉、環(huán)氧氯丙烷、聚乙二醇、磷酸、硅藻土、丙酮、鄰甲酚、苯酚、異丙醇、甲苯、乙二醛、磺酸類催化劑、對羥基苯甲醛、聯(lián)苯二甲醚、雙環(huán)戊二烯（DCPD）、醚類催化劑、苯胺、丁酮、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、含磷阻燃劑、二苯二胺、順丁烯二酸酐（順酐、馬來酸酐）、有機胺催化劑、碳酸鈉、甲醇、20%氯化鈉溶液、多苯多胺、三氯乙烷、四甲基雙酚A、二甲酚、雙氧水、無機銅鹽催化劑、氨基吡啶催化劑、稀醋酸、甲基丙烯酸酐、正丁醇、乙二醇單甲醚、四溴雙酚A、雙酚A液體環(huán)氧樹脂、鹽酸、硼酸、三乙胺、天然氣（導熱油爐、備用鍋爐使用）、氮氣、R22（制冷劑）、柴油（叉車、發(fā)電機使用）等；產(chǎn)品有雙酚A酚醛環(huán)氧樹脂BNE、鄰甲酚醛環(huán)氧樹脂CNE、酚醛環(huán)氧樹脂PNE、雙酚F環(huán)氧樹脂BFE、雙酚A液體環(huán)氧樹脂、四酚基乙烷環(huán)氧樹脂TNE、三酚基甲烷環(huán)氧樹脂、聯(lián)苯苯酚環(huán)氧樹脂、雙環(huán)戊二烯環(huán)氧樹脂、苯并噁嗪樹脂、MDI改性環(huán)氧樹脂、含磷改性環(huán)氧樹脂、含磷酚醛樹脂、雙馬酰亞胺樹脂、多馬酰亞胺樹脂、聚苯醚樹脂、高溴環(huán)氧樹脂，中間產(chǎn)品有雙酚A型酚醛（BN)、鄰甲酚醛樹脂（CN）、酚醛樹脂（PN）、雙酚F、四酚基乙烷（TPN）、三酚基甲烷、聯(lián)苯苯酚酚醛、DCPD苯酚酚醛等，副產(chǎn)品有工業(yè)鹽、60%甘油，回收溶劑有甲基異丁基酮MIBK、甲苯、甲醇、三氯乙烷、正丁醇等。其中屬于危險化學品目錄（2015年版，2022年修訂）的原料有多聚甲醛、甲基異丁基酮、48%氫氧化鈉、環(huán)氧氯丙烷、磷酸、丙酮、鄰甲酚、苯酚、異丙醇、甲苯、雙環(huán)戊二烯、苯胺、丁酮、二苯基甲烷二異氰酸酯MDI、順丁烯二酸酐（順酐、馬來酸酐）、甲醇、三氯乙烷、二甲酚、雙氧水、醋酸、正丁醇、乙二醇單甲醚、鹽酸、硼酸、三乙胺、天然氣、氮氣、R22、柴油（此外根據(jù)企業(yè)提供的保密信息顯示，醇類助劑、含硼鹵化物與醚類絡(luò)合物、多胺類催化劑、有機磺酸類催化劑、吡啶類催化劑等助劑也屬于危險化學品，但應(yīng)企業(yè)技術(shù)保密要求，具體成分及配比不予介紹）；產(chǎn)品有雙酚A酚醛環(huán)氧樹脂BNE、四酚基乙烷環(huán)氧樹脂TNE、三酚基甲烷環(huán)氧樹脂、聯(lián)苯苯酚環(huán)氧樹脂、雙環(huán)戊二烯環(huán)氧樹脂DCPD、苯并噁嗪樹脂、MDI改性環(huán)氧樹脂、含磷改性環(huán)氧樹脂、含磷酚醛樹脂、高溴環(huán)氧樹脂，且涉及溶劑回收套用，故該項目屬于危險化學品生產(chǎn)項目。根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011年第41號，89號令修訂）的要求，項目單位需辦理危險化學品安全生產(chǎn)許可證。

該項目位于江西樂平市工業(yè)園江維大道東側(cè)（經(jīng)認定和批復(fù)的化工園區(qū)）。江西同宇新材料有限公司廠址所在地東側(cè)廠界邊上有3處塔高29.75m的110KV高壓電力線，一處埋地高壓線路、一處國網(wǎng)垱嶺220KV變壓站以及已搬遷的范廠村；北面為樂平市賽復(fù)樂醫(yī)藥化工有限公司新廠用地以及沈家?guī)X變電站；西面為塔山五路，道路西側(cè)為江西宏柏新材料股份有限公司南部廠區(qū)用地以及原宿舍區(qū)；南側(cè)為垱嶺水庫（現(xiàn)已填土），再往南為國道G206，此外還有埋地電力線的延伸段110KV架空電力線。該企業(yè)廠址1000m（以紅線計）范圍內(nèi)有2個村莊，分別為東面的范廠村以及西南面的煙竹林村（村東面邊上為樂平康德精神康復(fù)醫(yī)院），范廠村已搬遷，廠界現(xiàn)距離最近為煙竹林村，距離約230m。企業(yè)周邊外部安全防護距離范圍內(nèi)無商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；無學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；無供水水源、水廠及水源保護區(qū)；無車站、機場以及鐵路、地鐵風亭及出入口；無基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；無河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；無軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；無法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

該項目由江西贛安安全生產(chǎn)科學技術(shù)咨詢服務(wù)中心進行安全條件評價，由浙江省天正設(shè)計工程有限公司進行安全設(shè)施設(shè)計及變更設(shè)計并編制了安全設(shè)計專篇，設(shè)備安裝施工由廣東鈦弘工程科技有限公司承擔，儀表自動化控制系統(tǒng)施工由安徽智翰建設(shè)工程有限公司承擔，土建施工由重慶建工第四建設(shè)有限責任公司承擔，工程監(jiān)理由玖安宏盛工程項目管理有限公司承擔。該項目于2023年12月底開始建設(shè)，2024年6月、10月分兩期竣工。該項目采用DCS控制系統(tǒng)，設(shè)置有多種參數(shù)檢測、顯示、報警及工藝聯(lián)鎖和安全儀表系統(tǒng)（SIS），配置可燃氣體檢測報警系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安全泄壓裝置等。該項目2024年6月、10月分期投料試運行，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，在試運行過程中針對暴露出來的問題由設(shè)計、施工等單位進行了調(diào)整優(yōu)化，目前各項安全設(shè)施按設(shè)計的要求安裝到位，且運行良好。

安全評價項目組長:

李佐仁

技術(shù)負責人:

趙俊俊

過程控制負責人:

劉求學

評價報告編制人:

李佐仁

報告審核人:

王東平

參與評價工作的安全評價師:

李佐仁、劉良將、羅明、邱國強、徐志平

注冊安全工程師:

李佐仁、羅明、邱國強、徐志平

技術(shù)專家:

 /

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

 李佐仁、羅明

時間和主要任務(wù):

 時間：2025.2.13；主要任務(wù)：安全驗收評價

評價報告:

項目基本概況：

1、建設(shè)單位簡介

江西同宇新材料有限公司（以下簡稱“該公司”）成立于2021年3月3日，法定代表人為張馳，企業(yè)注冊資本4980萬元，公司性質(zhì)為有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），住所位于江西省景德鎮(zhèn)市樂平市樂平工業(yè)園區(qū)江維大道東側(cè)。企業(yè)經(jīng)營范圍為一般項目：電子專用材料研發(fā)，電子專用材料制造，電子專用材料銷售，普通貨物倉儲服務(wù)（不含危險化學品等需許可審批的項目）（除許可業(yè)務(wù)外，可自主依法經(jīng)營法律法規(guī)非禁止或限制的項目）。

江西同宇由同宇新材料（廣東）股份有限公司（以下簡稱“廣東同宇”或“母公司”）出資組建，廣東同宇成立于2015年12月，注冊資本3000萬元，現(xiàn)有員工200余人，專業(yè)從事應(yīng)用于4G/5G通訊，服務(wù)器，計算機，手機、平板電腦，汽車的電子電路基板上專用特種樹脂的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。經(jīng)過五年多的發(fā)展，已快速成長為國際先進的中高端覆銅板特種樹脂制造商。

廣東同宇擁有行業(yè)頂尖創(chuàng)業(yè)團隊。團隊帶頭人，四川大學博士，掌握多項新材料制成核心技術(shù)；團隊成員包括美國密歇根大學博士，2名四川大學碩士和另2名成員曾在外企、臺企和大型上市公司分別擔任研發(fā)、銷售高管，是行業(yè)資深技術(shù)、市場、銷售專家，團隊被認定為肇慶市第二批西江創(chuàng)業(yè)團隊。在該創(chuàng)業(yè)團隊的帶領(lǐng)下，公司于2016年5月正式投產(chǎn)，實現(xiàn)了當年投產(chǎn)當年盈利的良好開局，并保持了每年平均超過30%的增長：2020年，廣東同宇順利完成了技術(shù)改造項目，產(chǎn)能翻番，進一步實現(xiàn)了40%的營收增長。企業(yè)廠房、設(shè)施嚴格按照安全環(huán)保要求設(shè)計、建造和運營，擁有齊全的安全、環(huán)保資質(zhì)。先后導入了ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、安全標準化管理體系、IATF16949質(zhì)量管理體系并獲得認證。采用DCS集散控制系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的集中監(jiān)控、安全聯(lián)鎖及自動化操作，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行，并保證產(chǎn)品品質(zhì)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

未來，廣東同宇新材料將繼續(xù)本著“推動中國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的使命，發(fā)揮團隊、技術(shù)的競爭優(yōu)勢，積極創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展，在5G/6G，新能源汽車、IC載板用特種樹脂等領(lǐng)域，加大研發(fā)投入和科技成果轉(zhuǎn)化力度，繼續(xù)為客戶提供最優(yōu)性價比的產(chǎn)品和服務(wù)，為中國電子產(chǎn)業(yè)提供材料保障。

近三年來，廣東同宇新材料經(jīng)營業(yè)績優(yōu)異，經(jīng)濟效益和財務(wù)狀況良好，經(jīng)濟效益逐年快速增長，具體良好的成長性。

2021年3月，同宇新材料(廣東）股份有限公司為了促進企業(yè)進一步發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，使企業(yè)得以高產(chǎn)值、高附加值產(chǎn)品增強企業(yè)競爭力，決定成立江西同宇新材料有限公司在江西樂平市工業(yè)園江維大道東側(cè)投資150000萬元建設(shè)年產(chǎn)20萬噸電子樹脂項目一期工程。

江西同宇新材料有限公司下設(shè)安保部、生產(chǎn)部、工程部、工藝部、生產(chǎn)服務(wù)部、行政部、財務(wù)部等，現(xiàn)有員工215余人，其中管理及技術(shù)人員80人，生產(chǎn)及輔助人員135人。江西同宇新材料有限公司成立了以總經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)委員會，安保部為該公司安全管理的具體管理機構(gòu)負責公司的日常安全管理工作。安保部配備專職安全生產(chǎn)管理人員6人，各裝置、班組配備了兼職安全員。企業(yè)主要負責人、專職安全管理人員均已參加省市應(yīng)急管理部門組織的培訓并取得考試合格證書，主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員具有大專及以上學歷、化工專業(yè)背景，并配備注冊安全工程師2名。

江西同宇新材料有限公司配備了共計50人次的特種作業(yè)人員，其中氧化工藝作業(yè)7人、廠內(nèi)機動車輛駕駛員7人、高低壓電工7人、熔化焊接與熱切割5人，化工自動化控制儀表作業(yè)13人、特種設(shè)備安全管理3人、鍋爐（司爐、操作、水處理）8人。特種作業(yè)人員均持證上崗。

江西同宇新材料有限公司制定了全員安全生產(chǎn)責任制，編制了安全管理制度、安全操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案于2024年5月15日在景德鎮(zhèn)市應(yīng)急保障中心進行了備案登記，登記號為360200-2024-016。企業(yè)定期并對預(yù)案進行了演練，演練次數(shù)不少于2次/年。

2、建設(shè)項目工程基本概況

項目名稱：年產(chǎn)20萬噸電子樹脂項目一期工程

項目地址：江西樂平市工業(yè)園江維大道東側(cè)

項目分類：C3985電子專用材料制造

項目產(chǎn)品規(guī)模：

項目性質(zhì)：新建項目

項目投資總額：150000萬元人民幣，其中固定投資100000萬元，流動資金33000萬元，其他17000萬元。

投資主體：江西同宇新材料有限公司

建設(shè)單位：江西同宇新材料有限公司

廠區(qū)總占地面積：166789.7m2（折合250.2畝）

法定代表人：張馳

安全設(shè)施設(shè)計單位：

浙江省天正設(shè)計工程有限公司，化工石化醫(yī)藥行業(yè)甲級，證書編號：A133010973。

工程施工單位（設(shè)備、管道安裝）：

廣東鈦弘工程科技有限公司，電力工程施工總承包三級、電子與智能化工程專業(yè)承包二級、石油化工工程施工總承包三級、消防設(shè)施工程專業(yè)承包二級，證書編號D344467357

工程施工單位（儀表施工）：

安徽智翰建設(shè)工程有限公司，石油化工工程施工總承包貳級，機電工程施工總承包貳級，證書編號：D234202725，安全生產(chǎn)許可證編號：（皖）JZ安許證字[2020]017575

工程施工單位（土建施工）：

重慶建工第四建設(shè)有限責任公司，建筑工程施工總承包壹級，證書編號：D250119788。

工程監(jiān)理單位：

玖安宏盛工程項目管理有限公司，房屋建筑工程監(jiān)理乙級、市政公用工程監(jiān)理乙級、化工石油工程監(jiān)理乙級、電力工程監(jiān)理乙級，證書編號：E335046745。

該項目于2023年12月底開始建設(shè)，2024年6月、10月分兩期竣工，由設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、項目單位共同組織工程建設(shè)竣工驗收，出具了建設(shè)項目轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)階段意見，同意該項目轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。該項目分兩批建成投入試生產(chǎn)，甲類裝置一2024年6月整體竣工，2024年6月通過了試生產(chǎn)方案專家評審，并于2024年6月7日開始投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)（使用）期限至2025年6月6日；甲類車間二2024年10月整體竣工，2024年10月通過了試生產(chǎn)方案專家評審，并于2024年10月29日開始投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)（使用）期限至2025年6月6日。

江西同宇新材料有限公司新建年產(chǎn)20萬噸電子樹脂項目一期工程于2022年4月26日經(jīng)樂平市發(fā)展和改革委員會備案（備案項目統(tǒng)一代號：2103-360281-04-01-474609）；2022年8月24日通過景德鎮(zhèn)市應(yīng)急管理局危險化學品建設(shè)項目安全條件審查并取得了《危險化學品建設(shè)項目安全條件審查意見書》（景危化項目安條審字〔2022〕13號）；安全設(shè)施設(shè)計委托浙江省天正設(shè)計工程有限公司完成，2023年11月17日通過景德鎮(zhèn)市應(yīng)急管理局危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查并取得了《危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書》（景危化項目安設(shè)審字〔2023〕17號）。2024年12月15日委托浙江省天正設(shè)計工程有限公司就企業(yè)建設(shè)過程中的一些微小變化情況進行了變更，本次變更增加了環(huán)保預(yù)處理設(shè)施和流程，調(diào)整了事故爆破片爆破壓力和事故罐，調(diào)整了冗余的儀表，不涉及主要工藝產(chǎn)線的修改，非重大變更；倉庫存儲調(diào)整符合GB15603-2022《危險化學品倉庫儲存通則》，未造成重大危險源調(diào)整（非重大變更）。本項目2023年12月開始施工建設(shè)，分兩批建成投入試生產(chǎn)，甲類裝置一2024年6月整體竣工，2024年6月通過了試生產(chǎn)方案專家評審，并于2024年6月7日開始投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)（使用）期限至2025年6月6日；甲類車間二2024年10月整體竣工，2024年10月通過了試生產(chǎn)方案專家評審，并于2024年10月29日開始投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)（使用）期限至2025年6月6日。

本項目生產(chǎn)過程涉及的主要原料有雙酚A（BPA）、多聚甲醛、有機弱酸類催化劑（草酸）、甲基異丁基酮（MIBK）、醇類助劑、48%氫氧化鈉、環(huán)氧氯丙烷、聚乙二醇、磷酸、硅藻土、丙酮、鄰甲酚、苯酚、異丙醇、甲苯、乙二醛、磺酸類催化劑、對羥基苯甲醛、聯(lián)苯二甲醚、雙環(huán)戊二烯（DCPD）、醚類催化劑、苯胺、丁酮、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、含磷阻燃劑、二苯二胺、順丁烯二酸酐（順酐、馬來酸酐）、有機胺催化劑、碳酸鈉、甲醇、20%氯化鈉溶液、多苯多胺、三氯乙烷、四甲基雙酚A、二甲酚、雙氧水、無機銅鹽催化劑、氨基吡啶催化劑、醋酸、甲基丙烯酸酐、正丁醇、乙二醇單甲醚、四溴雙酚A、雙酚A液體環(huán)氧樹脂、鹽酸、天然氣（導熱油爐、備用鍋爐使用）、氮氣、三乙胺、硼酸、R22（制冷劑）、柴油（叉車、發(fā)電機使用）等；產(chǎn)品有雙酚A酚醛環(huán)氧樹脂BNE、鄰甲酚醛環(huán)氧樹脂CNE、酚醛環(huán)氧樹脂PNE、雙酚F環(huán)氧樹脂BFE、雙酚A液體環(huán)氧樹脂、四酚基乙烷環(huán)氧樹脂TNE、三酚基甲烷環(huán)氧樹脂、聯(lián)苯苯酚環(huán)氧樹脂、雙環(huán)戊二烯環(huán)氧樹脂、苯并噁嗪樹脂、MDI改性環(huán)氧樹脂、含磷改性環(huán)氧樹脂、含磷酚醛樹脂、雙馬酰亞胺樹脂、多馬酰亞胺樹脂、聚苯醚樹脂、高溴環(huán)氧樹脂，中間產(chǎn)品有雙酚A型酚醛（BN)、鄰甲酚醛樹脂（CN）、酚醛樹脂（PN）、雙酚F、四酚基乙烷（TPN）、三酚基甲烷、聯(lián)苯苯酚酚醛、DCPD苯酚酚醛等，副產(chǎn)品有工業(yè)鹽、60%甘油，回收溶劑有甲基異丁基酮MIBK、甲苯、甲醇、三氯乙烷、正丁醇等。其中屬于危險化學品目錄（2015年版，2022年修訂）的原料有多聚甲醛、甲基異丁基酮、48%氫氧化鈉、環(huán)氧氯丙烷、磷酸、丙酮、鄰甲酚、苯酚、異丙醇、甲苯、雙環(huán)戊二烯、苯胺、丁酮、二苯基甲烷二異氰酸酯MDI、順丁烯二酸酐（順酐、馬來酸酐）、甲醇、三氯乙烷、二甲酚、雙氧水、醋酸、正丁醇、乙二醇單甲醚、鹽酸、天然氣、氮氣、三乙胺、硼酸、R22、柴油（此外根據(jù)企業(yè)提供的保密信息顯示，醇類助劑、含硼鹵化物與醚類絡(luò)合物、多胺類催化劑、有機磺酸類催化劑、吡啶類催化劑等助劑也屬于危險化學品，但應(yīng)企業(yè)技術(shù)保密要求，具體成分及配比不予介紹）；產(chǎn)品有雙酚A酚醛環(huán)氧樹脂BNE、四酚基乙烷環(huán)氧樹脂TNE、三酚基甲烷環(huán)氧樹脂、聯(lián)苯苯酚環(huán)氧樹脂、雙環(huán)戊二烯環(huán)氧樹脂DCPD、苯并噁嗪樹脂、MDI改性環(huán)氧樹脂、含磷改性環(huán)氧樹脂、含磷酚醛樹脂、高溴環(huán)氧樹脂，且涉及溶劑回收套用，故該項目屬于危險化學品生產(chǎn)項目。根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011年第41號，89號令修訂）的要求，項目單位需辦理危險化學品安全生產(chǎn)許可證。

本項目由江西贛安安全生產(chǎn)科學技術(shù)咨詢服務(wù)中心進行安全條件評價，由浙江省天正設(shè)計工程有限公司進行安全設(shè)施設(shè)計及變更設(shè)計并編制了安全設(shè)計專篇，設(shè)備安裝施工由廣東鈦弘工程科技有限公司承擔，儀表自動化控制系統(tǒng)施工由安徽智翰建設(shè)工程有限公司承擔，土建施工由重慶建工第四建設(shè)有限責任公司承擔，工程監(jiān)理由玖安宏盛工程項目管理有限公司承擔。該項目于2023年12月底開始建設(shè)，2024年6月、10月分兩期竣工。該項目采用DCS控制系統(tǒng)，設(shè)置有多種參數(shù)檢測、顯示、報警及工藝聯(lián)鎖和安全儀表系統(tǒng)（SIS），配置可燃氣體檢測報警系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安全泄壓裝置等。

本項目2024年6月、10月分期投料試運行，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，在試運行過程中針對暴露出來的問題由設(shè)計、施工等單位進行了調(diào)整優(yōu)化，目前各項安全設(shè)施按設(shè)計的要求安裝到位，且運行良好。

3、項目組成

江西同宇新材料有限公司年產(chǎn)20萬噸電子樹脂項目一期工程主要包括甲類裝置一、甲類車間二及配套的儲運、公用及輔助設(shè)施。

該項目具體組成內(nèi)容詳見下表：

評價結(jié)論及建議：

一、存在的事故隱患及整改緊迫程度：

二、評價結(jié)論：

一）危險、有害因素辨識結(jié)果

1、江西同宇新材料有限公司年產(chǎn)20萬噸電子樹脂項目一期工程主要存在火災(zāi)爆炸、中毒窒息、腐蝕灼燙（高溫灼傷、化學性皮膚灼傷和化學性眼灼傷）、機械傷害、車輛傷害、起重傷害、觸電、物體打擊、高處墜落、淹溺等危險因素，另外還有有害物質(zhì)、噪聲和振動、光環(huán)境不良、高溫等有害因素。

生產(chǎn)過程主要危險有害因素為火災(zāi)爆炸、中毒窒息。

2、江西同宇新材料有限公司年產(chǎn)20萬噸電子樹脂項目一期工程所涉及的甲類裝置一、甲乙類罐組二單元構(gòu)成四級重大危險源；甲乙類罐組一單元構(gòu)成三級重大危險源；其余生產(chǎn)單元及儲存單元均不構(gòu)成危險化學品重大危險源。

3、根據(jù)重大事故后果評價，本項目企業(yè)涉及的甲類產(chǎn)品儲罐發(fā)生容器整體破裂后池火災(zāi)害模式下產(chǎn)生影響最大，死亡半徑40m、重傷半徑47m、輕傷半徑64m。

4、根據(jù)重大危險源個人風險和社會風險值計算，個人風險值和社會風險在可容許風險標準要求。外部安全防護距離為：（1）高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標外部安全防護距離（≤3×10-7）為100m。（2）一般防護目標中的二類防護目標外部安全防護距離（≤3×10-6）為85m。（3）一般防護目標中的三類防護目標外部安全防護距離（≤1×10-5）為75m。上述個人風險等值線均未超出廠界。

在以上范圍內(nèi)無相應(yīng)的高敏感防護目標、重要防護目標及一般防護目標中的一、二、三類防護目標。

該項目社會風險等值線不存在，社會風險可接受。

5、該項目按《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應(yīng)急〔2018〕19號）評定，該企業(yè)風險級別為Ⅲ級，屬于中風險（黃色風險），企業(yè)廠區(qū)裝置處于中度危險區(qū)域，需要控制并整改。

6、根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》的要求，本項目企業(yè)積極落實企業(yè)主體責任，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預(yù)防控制體系，涉及"兩重點一重大"生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備100%投用、企業(yè)主要負責人和安全管理人員經(jīng)過考核合格并定期進行培訓，企業(yè)涉及危險化學品生產(chǎn)、儲存設(shè)施外部安全防護距離滿足相應(yīng)規(guī)范要求，企業(yè)積極完善危險化學品本質(zhì)安全水平。

7、根據(jù)危險度評價方法分析：本項目涉及的甲類裝置一、甲類庫三/四、甲乙類罐組一/二/三的危險分值大于等于16分，屬于高度危險；甲類車間二、甲類庫一/二、丙類罐組、酸堿罐組的危險分值處于10~15分之間，屬于中度危險；其余子單元的危險分值小于10分，屬于低度危險。

8、根據(jù)《各類監(jiān)控化學品名錄》（工業(yè)和信息化部令2020年第52號）的規(guī)定，該項目不涉及第一、二、三類監(jiān)控化學品。

9、對照《易制毒化學品管理條例》（國務(wù)院令第445號，自2005年11月1日起施行，根據(jù)2014年7月29日國務(wù)院令第653號令修正，2016年第666號令修改，2018年第703號令再修改，2018年9月28日起施行）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學品品種目錄的函》，該項目涉及鹽酸、甲苯、丙酮、丁酮屬于第三類易制毒化學品。

10、根據(jù)《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），該項目涉及易制爆危險化學品有雙氧水。

11、根據(jù)《危險化學品目錄》（2015年版，2022年修改），該項目不涉及劇毒品。

12、根據(jù)《高毒物品目錄》（2003年版）衛(wèi)法監(jiān)［2003］142號，該項目涉及高毒物品有苯胺、三氟化硼乙醚（催化劑）。

13、根據(jù)《特別管控危險化學品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第1號，該項目涉及的物料中屬于特別管控危險化學品的有甲醇。企業(yè)對列入《特別管控危險化學品目錄（第一版）》的危險化學品針對其產(chǎn)生安全風險的主要環(huán)節(jié)，在法律法規(guī)和經(jīng)濟技術(shù)可行的條件下，研究推進實施相應(yīng)的管控措施，最大限度降低安全風險，有效防范遏制重特大事故。

14、根據(jù)《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該項目的甲醇、甲苯、苯酚、苯胺、環(huán)氧氯丙烷和天然氣（燃料）為重點監(jiān)管的危險化學品。企業(yè)按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應(yīng)急處置原則的要求，加強對重點監(jiān)管的危險化學品的監(jiān)管。

15、根據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）、《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》，該項目聚苯醚樹脂生產(chǎn)過程中涉及雙氧水氧化反應(yīng)屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝—氧化工藝。

依照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》（國家發(fā)展和改革委員會2023年第7號令）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015年第一批)的通知》、《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知》（應(yīng)急廳〔2020〕38號）、《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第二批)》的通知》（應(yīng)急廳〔2024〕86號），該項目的產(chǎn)品和工藝、設(shè)備不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

二）符合性評價結(jié)果

1、該項目位于江西樂平市工業(yè)園江維大道東側(cè)，屬于已認定和批復(fù)的化工園區(qū)，已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證（見附件），符合國家和地方規(guī)劃和布局。

現(xiàn)場檢查在外部安全防護距離范圍內(nèi)無村莊、學校、醫(yī)院、高密度居民區(qū)、公園、政府辦公場所等敏感、脆弱目標。

該項目選址已通過安全條件評價及安全設(shè)施設(shè)計審查，并取得相關(guān)批復(fù)，《危險化學品建設(shè)項目安全條件審查意見書》（景危化項目安條審字〔2022〕13號）、《危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書》（景危化項目安設(shè)審字〔2023〕17號）。

2、根據(jù)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》GB50187-2012和《建筑設(shè)計防火規(guī)范（2018年版）》GB50016-2014、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》GB50160-2008（2018年版）等，選址、總平面布置、建構(gòu)筑物等滿足安全條件。

3、根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年版）》2023年第7號修改，本項目屬于第一類“鼓勵類”第二十八項“信息產(chǎn)業(yè)”第22條“半導體、光電子器件、新型電子元器件（片式元器件、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高頻微波印制電路板、高速通信電路板、柔性電路板、高性能覆銅板等）等電子產(chǎn)品用材料”，不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

4、該項目設(shè)備、設(shè)施全部從具有相應(yīng)資質(zhì)的單位采購，參與施工的單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)備安裝按設(shè)計要求進行施工，施工過程進行了全過程的監(jiān)理，特種設(shè)備安裝實施了全過程的安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗，設(shè)計資料、施工資料、監(jiān)理資料及技術(shù)交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計量、檢測儀器儀表有合格證，并進行了調(diào)試、校驗。因此，整個建設(shè)過程設(shè)備、設(shè)施的制造、安裝得到有效保障。

5、該項目涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝—氧化工藝，涉及重點監(jiān)管的危險化學品甲醇、甲苯、苯酚、苯胺、環(huán)氧氯丙烷和天然氣（燃料），涉及危險化學品的甲類裝置一、甲乙類罐組二單元構(gòu)成四級重大危險源；甲乙類罐組一單元構(gòu)成三級重大危險源，“兩重點一重大”裝置、貯罐等設(shè)置壓力表、液位計、溫度計及遠傳報警記錄功能的裝置。

該項目涉及的工藝裝置采用的控制系統(tǒng)包括DCS分散控制系統(tǒng)、SIS安全儀表系統(tǒng)、可燃氣體檢測報警系統(tǒng)等；該項目涉及的工藝操作已設(shè)置控制、連鎖點包括：進料量控制、切斷設(shè)施；緊急泄壓自動聯(lián)鎖。現(xiàn)場查驗相關(guān)資料和記錄，所有工藝聯(lián)鎖均經(jīng)調(diào)試合格。

該項目SIS系統(tǒng)滿足國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件的要求。

DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)配備獨立的UPS應(yīng)急電源，DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)與設(shè)計一致，且滿足工藝生產(chǎn)需求。

6、該項目涉及的儲運、公用、輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運行及事故狀態(tài)的需要。

7、該項目防爆電氣設(shè)備均由具有資質(zhì)的單位供應(yīng)并提供了防爆合格證及產(chǎn)品合格證，現(xiàn)場檢查防爆電氣設(shè)備的選型符合要求。

可燃氣體檢測報警裝置的選型、數(shù)量、安裝與設(shè)計符合，滿足規(guī)范要求。

安全設(shè)施設(shè)計按標準、規(guī)范的要求進行了設(shè)計，按設(shè)計進行了施工。防雷防靜電接地委托具有資質(zhì)的單位進行了檢測，檢測結(jié)論為合格。

8、該項目設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗、防雷、防靜電檢測等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

9、該項目按照建設(shè)項目“三同時”的要求，進行了立項備案，安全條件審批、安全設(shè)施設(shè)計以及設(shè)計變更審批、試生產(chǎn)方案審查等。

10、該公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過相應(yīng)的培訓。

11、企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員參加經(jīng)應(yīng)急管理部門組織的培訓并考試合格；企業(yè)主要負責人、分管負責人具有大專以上的化工類專業(yè)學歷，安全生產(chǎn)管理人員具備化工化學類（或安全相關(guān)工程）中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；企業(yè)配備化工類注冊安全工程師；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書；其他人員經(jīng)公司三級安全教育和年度安全培訓教育等。

12、該項目為危險化學品生產(chǎn)裝置，安全設(shè)施及安全管理措施滿足《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號，第79號、第89號修改）的要求。

三）應(yīng)重視的安全對策措施建議

1、該項目中的甲醇、甲苯、苯酚、苯胺、環(huán)氧氯丙烷和天然氣（燃料）屬于重點監(jiān)管的危險化學品。企業(yè)根據(jù)涉及重點監(jiān)管的危險化學品數(shù)量、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）要求嚴格執(zhí)行其安全措施和應(yīng)急處置措施。

2、該項目涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝—氧化工藝，企業(yè)根據(jù)要求采用DCS控制系統(tǒng)對主要工藝參數(shù)溫度、壓力、液位等進行聯(lián)鎖控制，并配備獨立的SIS安全儀表系統(tǒng)，實現(xiàn)反應(yīng)過程緊急切斷及緊急停車，以滿足危險工藝安全監(jiān)控和重點監(jiān)測要求。

3、本項目涉及危險化學品的甲類裝置一、甲乙類罐組二單元構(gòu)成四級重大危險源；甲乙類罐組一單元構(gòu)成三級重大危險源。企業(yè)根據(jù)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011年第40號，2015年79號令修改）等規(guī)范要求完善重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，加強日常安全管理。企業(yè)制定全面落實重大危險源包保責任制，明確重大危險源主要負責人、技術(shù)負責人及操作負責人的職責，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個層面對重大危險源實行安全包保。

4、根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件，要求涉及“兩重點一重大”的新建化工生產(chǎn)裝置裝備SIS安全儀表系統(tǒng)，并能有效運行。

5、該項目應(yīng)當依法制定重大危險事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案。

6、企業(yè)應(yīng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

四）評價結(jié)論：

綜上所述，江西同宇新材料有限公司年產(chǎn)20萬噸電子樹脂項目一期工程安全設(shè)施設(shè)計及設(shè)計變更中設(shè)計的安全設(shè)施得到落實，企業(yè)現(xiàn)場與安全設(shè)施設(shè)計及設(shè)計變更一致；DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)與設(shè)計一致，且滿足工藝生產(chǎn)的需求；企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員均已取證；主要負責人、分管安全/生產(chǎn)/技術(shù)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)操作人員及涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員等滿足《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》等法律法規(guī)、標準規(guī)范所規(guī)定的學歷及專業(yè)要求；企業(yè)建立健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，按要求定期進行隱患排查、積極落實隱患整改并按要求填報隱患排查與治理系統(tǒng)。本項目安全設(shè)施符合現(xiàn)行國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，具備安全竣工驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

該公司涉及重大危險源裝置按要求安裝了人員定位場景及特殊作業(yè)審批與管理場景兩個管理系統(tǒng)，并已投入了使用。根據(jù)現(xiàn)行國家法律法規(guī)、標準規(guī)范及文件要求，企業(yè)人員定位場景及特殊作業(yè)審批與管理兩個場景建設(shè)滿足要求。

三、 安全對策措施與建議

1、安全設(shè)施的更新與改進

企業(yè)應(yīng)緊跟科技發(fā)展，不斷借鑒國內(nèi)外同類企業(yè)所采用的安全設(shè)施，尋求更安全、更經(jīng)濟、更合理的安全手段，對原有的安全設(shè)施定期檢驗，根據(jù)生產(chǎn)情況做出更新與改進。對老化、過期、淘汰的安全設(shè)施及時更換。

1）依據(jù)《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計標準》GB/T50493-2019：釋放源處于露天或敞開式廠房可燃氣體檢測器距任一釋放源不大于10m，有毒氣體檢測器距任一釋放源的距離不大于4m；釋放源處于封閉或局部通風不良的半敞開式廠房內(nèi)，可燃氣體檢測器距任一釋放源不大于5m，有毒氣體檢測器距任一釋放源的距離不大于2m；甲B、乙A類液體等產(chǎn)生可燃氣體的液體儲罐的防火堤內(nèi)，可燃氣體探測器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不宜大于10m，有毒氣體探測器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不宜大于4m。

2）依據(jù)《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范》（GBZ/T233-2009）7.3檢查與維護，有毒氣體檢測報警器的管理應(yīng)由專人負責，對有毒氣體檢測報警器進行定期檢查和維護，記錄，記錄異常情況和處理措施及結(jié)果。探測器的傳感器已達到壽命或損壞不能正常使用時，應(yīng)及時更換。

3）依據(jù)《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范》（GBZ/T233-2009）7.3計量檢定，按計量要求對檢測報警儀定期檢定。

4）依據(jù)《作業(yè)場所環(huán)境氣體檢測報警儀通用技術(shù)要求》（GB12358-2006）5.2.3，固定式報警儀，檢測器應(yīng)具有防風雨、防沙、防蟲結(jié)構(gòu)，安裝方便。指示報警器應(yīng)便于安裝、操作和監(jiān)視。

5）依據(jù)《石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統(tǒng)安全規(guī)范》（SY/T6503-2022）8檢查與維護，可燃氣體檢測報警器的管理應(yīng)由專人負責。管理人員應(yīng)接受過專門培訓，負責日常檢查和維護。應(yīng)對可燃氣體檢測報警器進行定期檢查，做好檢查記錄，必要時進行維護。每周應(yīng)對報警器自檢試驗一次，檢查指示系統(tǒng)運行狀況。每兩周進行一次外觀檢查，涉及連接部位、可動部件、顯示部分和控制旋鈕；故障燈；檢測器防爆密封件和緊固件；檢測器部件是否堵塞；檢測器防護罩。

6）依據(jù)《石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統(tǒng)安全規(guī)范》（SY/T6503-2022）9維修與標定，維修和標定工作由有資質(zhì)的單位承擔。經(jīng)維修的可燃氣體檢測報警器應(yīng)按要求進行全項標定。新安裝的可燃氣體檢測器應(yīng)經(jīng)檢定合格，檢驗合格證書有效，方予投入使用。可燃氣體檢測報警系統(tǒng)的檢定應(yīng)按規(guī)定的項目和步驟進行。已投入使用的可燃氣體檢測報警器的檢定周期不應(yīng)超過1年。

7）依據(jù)《中華人民共和國消防法》，消防設(shè)施、器材應(yīng)設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。

8）依據(jù)《中華人民共和國消防法》，對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當完整準確，存檔備查。

9）依據(jù)《中華人民共和國消防法》，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準。

10）依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》，用人單位應(yīng)當確保職業(yè)中毒危害防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報警裝置處于正常適用狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止運行，并應(yīng)進行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于良好運行狀態(tài)。

11）依據(jù)《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》，人員易觸及可動零部件，應(yīng)竟可能封閉或隔離，必須配置必要的安全防護裝置。

12）依據(jù)《消防安全標志設(shè)置要求》，生產(chǎn)單位對設(shè)置的消防安全標志牌及其照明燈具等應(yīng)至少半年檢查一次，出現(xiàn)下列情況之一應(yīng)及時修整、更換或重新設(shè)置：a破壞可丟失；b標志的色度坐標及亮度因數(shù)超出其適用范圍；c逆向反射標志的逆向反射系數(shù)小于量小反射系數(shù)的50%。

13）企業(yè)每年都要制訂安全技術(shù)措施計劃有計劃地改善企業(yè)的勞動條件消除在生產(chǎn)過程中的不安全因素和隱患確保安全生產(chǎn)。

14）根據(jù)《江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于印發(fā)《江西省危險化學品建設(shè)項目（在役裝置）安全設(shè)施變更分類實施指南（試行）》的通知》，企業(yè)2024年12月15日出具的《江西同宇新材料有限公司年產(chǎn)20萬噸電子樹脂項目（一期工程）安全設(shè)施設(shè)計變更說明》屬于三類變更，建議企業(yè)后期按照通知要求，自行組織邀請3-5名省市專家?guī)鞂＜覍υO(shè)計變更說明進行評審并形成評審意見，相關(guān)變更資料和評審意見要向市、縣兩級應(yīng)急管理（行政審批）部門報備。

2、安全條件和安全生產(chǎn)條件的完善與維護

該公司的安全條件和安全生產(chǎn)條件符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，但是隨著企業(yè)的發(fā)展和科技的進步，各種新的安全生產(chǎn)問題會不斷出現(xiàn)，因此公司各項規(guī)章制度、安全設(shè)施、設(shè)備等還需要根據(jù)具體情況不斷的完善。

1）關(guān)于防爆設(shè)備防爆性能的檢測，目前還沒有相關(guān)規(guī)范做強制要求，應(yīng)本著防患于未然的原則，請具有相關(guān)檢測能力的單位進行檢測。

2）生產(chǎn)過程中安全附件和聯(lián)鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報警等信號不能隨意切斷。在現(xiàn)場檢查時，不準踩踏管道、閥門、電線、電纜架及各種儀表管線等設(shè)施，在危險部位檢查，必須有人監(jiān)護。

3）加強對危險源的監(jiān)管，不斷完善相關(guān)制度、預(yù)案等。根據(jù)要求完善安全投入保障制度、危險源安全檢測、監(jiān)控管理制度等。

4）公司應(yīng)定期對粉塵、毒物、噪聲、高溫、輻射等有害因素進行職業(yè)衛(wèi)生檢測。

5）對用于運輸車輛應(yīng)配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。進入廠區(qū)裝運車輛排氣管須有阻火裝置。運輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。嚴禁混裝混運。運輸途中應(yīng)防曝曬、雨淋，防高溫。

6）對工人要進行定期體檢，對有職業(yè)禁忌癥的人員不得安排其從事禁忌范圍的工作。

7）加強全員安全教育和安全技術(shù)培訓工作，定期對職工進行安全教育和安全技能培訓，不斷提高職工的安全意識和技能。

8）要加強公司及車間班組的安全檢查，消除現(xiàn)場的各類不安全隱患；認真巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告；要制訂公司、車間、班組的安全檢查表，開展有周期的檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患下達隱患整改通知，督促改進現(xiàn)場安全狀況。

9）對特種設(shè)備、強制檢測設(shè)備、防雷設(shè)施要按照有關(guān)規(guī)定定期檢驗、檢測，特種設(shè)備要到政府相關(guān)管理部門登記備案。

10）重點做好安全規(guī)程的完善和各級人員的安全教育工作。做好特種操作人員持證上崗管理工作。對接觸毒物的崗位人員進行相應(yīng)的安全知識的培訓教育，開展經(jīng)常性的安全教育和培訓工作，不斷提高全員的安全意識和安全操作技能。

11）參加生產(chǎn)的各類人員，應(yīng)掌握該專業(yè)及該崗位的生產(chǎn)技能，并經(jīng)安全、衛(wèi)生知識培訓和考核，合格后方可上崗工作。

12）參加生產(chǎn)的各類人員應(yīng)了解或掌握生產(chǎn)過程中可能存在和產(chǎn)生的危險和有害因素，并能根據(jù)其危險性質(zhì)、途徑和程度（后果）采取防范措施。

13）參加生產(chǎn)的各類人員應(yīng)了解該崗位的工作內(nèi)容以及與相關(guān)作業(yè)的關(guān)系，掌握完成工作的方法和措施。

14）參加生產(chǎn)的各類人員應(yīng)掌握消防知識和消防器材使用及維護方法。

15）參加生產(chǎn)的各類人員應(yīng)掌握個體防護用品的使用和維護方法；現(xiàn)場定點存放的防護器具應(yīng)有撞人負責保管，經(jīng)常性檢查和定期校驗。

16）項目單位應(yīng)對應(yīng)急救援器材進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)，保證其處于完好狀態(tài)。參加生產(chǎn)的各類人員應(yīng)掌握應(yīng)急處理和緊急救護的方法。應(yīng)經(jīng)常檢查應(yīng)急通訊設(shè)施。

17）安全附件和聯(lián)鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報警等信號不能隨意切斷。

3、主要裝置、設(shè)備（設(shè)施）和特種設(shè)備的維護與保養(yǎng)

1）依據(jù)《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》第一百一十二條，使用單位應(yīng)當對管道進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，并且做出記錄，存入管道技術(shù)檔案。發(fā)現(xiàn)情況異常應(yīng)當及時處理。

2）依據(jù)《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》第一百一十四條，管道的重大維修應(yīng)當由有資格的安裝單位進行施工。使用單位和安裝單位在施工前應(yīng)當制訂重大維修方案，重大維修方案應(yīng)當經(jīng)過使用單位技術(shù)負貴人批準。對于GCI級管道采用焊接方法更換管段與閥門時，安裝單位應(yīng)當在施工前，將擬進行的維修情況書面告知管道使用登記機關(guān)，并且向監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗后，方可進行重大維修施工。

3）依據(jù)《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》第一百一十八條，使用單位應(yīng)當及時安排管道的定期檢驗工作，并且將管道全面檢驗的年度檢驗計劃上報使用登記機關(guān)與承擔相應(yīng)檢驗工作任務(wù)的檢驗機構(gòu)。全面檢驗到期時，由使用單位向檢驗機構(gòu)申報全面檢驗。在線檢驗每年至少l次（也可稱為年度檢驗），在線檢驗的時間，由使用單位根據(jù)生產(chǎn)情況安排。

4）依據(jù)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》7.1.4經(jīng)常性維護保養(yǎng)：使用單位應(yīng)當建立壓力容器發(fā)置巡檢制度，并且對壓力容器本體及其安全附件、裝卸附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置、附屬儀器儀表進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)。對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理并且記錄，保證在用壓力容器始終處于正常使用狀態(tài)。

5）依據(jù)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》7.1.6，使用單位應(yīng)當在壓力容器定期檢驗有效期屆滿的1個月以前，向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗申請，并且做好定期檢驗相關(guān)的準備工作。使用單位應(yīng)當將檢驗機構(gòu)出具的檢驗標志粘貼在《使用登記證》上。

6）依據(jù)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》：壓力容器發(fā)生下列異常情況之-的，操作人員應(yīng)當立即采取應(yīng)急專項措施，并且按照規(guī)定的程序，及時向本單位有關(guān)部門和人員報告：(1)工作壓力、工作溫度超過規(guī)定值，采取措施仍不能得到有效控制的；(2)受壓元件發(fā)生裂縫、異常變形、泄漏、襯里層失效等危及安全的；(3)安全附件失靈、損壞等不能起到安全保護作用的；(4)墊片、緊固件損壞，難以保證安全運行的；(5)發(fā)生火災(zāi)等直接威肋到壓力容器安全運行的；(6)液位異常，采取措施仍不能得到有效控制的；(7)壓力容器與管道發(fā)生嚴重振動，危及安全運行的；(8)與壓力容器相連的管道出現(xiàn)泄漏，危及安全運行的；(9)其他異常情況的。

7）依據(jù)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》：充裝單位或者使用單位對裝卸軟管必須每年進行1次耐壓試驗，試驗壓力為1.5倍的公稱壓力，無滲漏無異常變形為合格，試驗結(jié)果要有記錄和試驗人員的簽字。

8）依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十七條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當及時處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。

9）依據(jù)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》7.1.10：修理及帶壓密封安全要求：壓力容器內(nèi)部有壓力時，不得進行任何修理。出現(xiàn)緊急泄漏需進行帶壓密封時，使用單位應(yīng)當按照設(shè)計規(guī)定提出有效的操作要求和防護措施，并且經(jīng)過使用單位安全管理負責人批準。帶壓密封作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓考核取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書并且持證上崗。在實際操作時，使用單位安全管理部門應(yīng)當派人進行現(xiàn)場監(jiān)督。

10）依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十八條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

11）依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十八條特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

12）閥門布置比較集中，易因誤操作而引發(fā)事故時，應(yīng)在閥門附近標明輸送介質(zhì)的名稱、稱號或高明顯的標志。

13）凡投入運行的生產(chǎn)裝置、設(shè)備、管路都必須建立靜、動密封檔案和臺賬，密封點統(tǒng)計準確無誤。（密封檔案一般應(yīng)包括：生產(chǎn)工藝流程示意圖，設(shè)備靜、動密封點登記表，設(shè)備管線密封點登記表，密封點分類匯總表。臺帳一般包括：按時間順序的密封點分部情況，泄漏點數(shù)，泄漏率等）。

14）本項目生產(chǎn)過程中不同產(chǎn)品共用同一套裝置，這種生產(chǎn)方式可以降低成本，提高生產(chǎn)效率，但也帶來了安全風險。為了確保生產(chǎn)安全，必須采取有效的安全對策。

（1）設(shè)備維護與更新：定期對共用裝置進行維護和檢查，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)潛在問題。對老化設(shè)備進行更新，確保設(shè)備性能穩(wěn)定可靠。

（2）化學品管理：建立嚴格的化學品管理制度，對化學品進行分類儲存、標識和記錄。確保化學品儲存和使用符合相關(guān)法規(guī)要求，防止化學品泄漏和誤用。

（3）操作培訓：對操作人員進行定期培訓，提高他們的技能水平和安全意識。確保操作人員熟悉共用裝置的操作規(guī)程和應(yīng)急處理措施，減少操作失誤的風險。

（4）應(yīng)急預(yù)案：制定針對共用裝置的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任人。定期進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（5）安全監(jiān)管：加強對共用裝置的安全監(jiān)管，定期檢查設(shè)備的運行狀況和安全設(shè)施的有效性。及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，確保生產(chǎn)過程的安全可控。

4、安全生產(chǎn)投入

1）該公司應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由主要負責人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

2）該公司應(yīng)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：

（1）上一年度營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4.5%提取；

（2）上一年度營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2.25%提取；

（3）上一年度營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.55%提取；

（4）上一年度營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。

3）企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當用于以下支出：

（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；

（2）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出；

（3）開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出，安全風險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出；

（4）安全生產(chǎn)檢查、評估評價（不含新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出；

（5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；

（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出；

（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準支出；

（9）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（10）與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

4）該公司應(yīng)當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。

5、安全標準化工作建議

1）企業(yè)要全面貫徹落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》GB/T33000-2016、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》AQ3013-2008、《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范》（GB 45673-2025），積極開展安全生產(chǎn)標準化工作。

2）危險化學品從業(yè)單位開展安全標準化，應(yīng)采用計劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進的管理模式。

3）企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點，依據(jù)規(guī)范的要求，開展安全標準化。

4）安全標準化的建設(shè)，應(yīng)當以危險、有害因素辨識和風險評價為基礎(chǔ)，樹立任何事故都是可以預(yù)防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機地結(jié)合起來，注重科學性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。

5）安全標準化的實施，應(yīng)體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全管理水平。

6）安全標準化采取企業(yè)自主管理，安全標準化考核機構(gòu)考評、政府應(yīng)急管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。

7）高層領(lǐng)導、企業(yè)各級領(lǐng)導要高度承諾、支持、參與。

8）加強宣傳、教育及培訓；提高安全意識、技能；全員參與風險評價，消除隱患及不安全行為。

6、安全管理

1）企業(yè)應(yīng)隨時關(guān)注極端天氣的變化情況，制定極端天氣下的應(yīng)急預(yù)案、儲備應(yīng)急物資；特別是對暴雨、連綿陰雨天氣下，邊坡的排水情況進行檢查。

2）涉及動火、動土、受限空間等特殊作業(yè)，應(yīng)嚴格按照相關(guān)安全操作規(guī)程進行作業(yè)。

3）對涉及重點監(jiān)管危險化學品、重大危險源的生產(chǎn)儲存裝置進行風險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進行一次。要在全面開展過程危險分析（如危險與可操作性分析）基礎(chǔ)上，通過風險分析確定安全儀表功能及其風險降低要求，并盡快評估現(xiàn)有安全儀表功能是否滿足風險降低要求。

4）企業(yè)新建、改建、擴建危險化學品建設(shè)項目要嚴格按照《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令2012第45號，2015年第79號修正）的規(guī)定執(zhí)行，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。

5）企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理和監(jiān)控制度，逐級建立并落實從主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機制。要將隱患排查治理納入日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化，做到隱患整改的措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

6）要加強公用工程系統(tǒng)管理，保證公用工程安全、穩(wěn)定運行。供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標準，要制定并落實公用工程系統(tǒng)維修計劃，定期對公用工程設(shè)施進行維護、檢查。使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與公用工程的供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度，明確檢修維護、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責任。

7）加強現(xiàn)場管理，加強巡回檢查，防止物料跑、冒、滴、漏，杜絕無組織排放，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時有效的處理。

8）公司在提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的同時，在生產(chǎn)過程中還應(yīng)做好監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，加強現(xiàn)場管理，嚴格要求作業(yè)人員必須配戴勞保用品。

9）該技改項目應(yīng)對有法定檢驗檢測要求的安全設(shè)施定期進行檢測。

10）制訂和不斷完善危險化學品收、儲、裝、卸、運等環(huán)節(jié)安全管理制度，嚴格產(chǎn)品收儲管理。根據(jù)危險化學品的特點，合理選用合適的液位測量儀表，實現(xiàn)儲罐收料液位動態(tài)監(jiān)控。建立儲罐區(qū)高效的應(yīng)急響應(yīng)和快速滅火系統(tǒng)。

11）企業(yè)要建立領(lǐng)導干部現(xiàn)場帶班制度，帶班領(lǐng)導負責指揮企業(yè)重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件的應(yīng)急處置，抽查企業(yè)各項制度的執(zhí)行情況，保障企業(yè)的連續(xù)安全生產(chǎn)。企業(yè)副總工程師以上領(lǐng)導干部要輪流帶班。生產(chǎn)車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度。要切實加強企業(yè)夜間和節(jié)假日值班工作，及時報告和處理異常情況和突發(fā)事件。

12）企業(yè)新建、改建、擴建、技措、大修等工程施工，必須加強施工組織管理，按審核批準的施工圖紙，編制施工方案（施工組織設(shè)計），報請主管經(jīng)理或總工程師批準。

13）企業(yè)應(yīng)根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號（第80號令修改），加強特種作業(yè)人員培訓執(zhí)證。

7、事故應(yīng)急救援預(yù)案

1）為了能把新技術(shù)和新方法運用到應(yīng)急救援中去，并與不斷變化的具體情況保持一致，事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)及時更新改進。

2）對危險源和廠內(nèi)新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預(yù)案及時更新。

3）根據(jù)實踐和演練結(jié)果進行補充和改進，使預(yù)案更加合理、更加完善、更具有操作性。

4）企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案要與周邊相關(guān)企業(yè)（單位）和當?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案相互銜接，形成應(yīng)急聯(lián)動機制。

5）建議該公司增加制定更多方面的應(yīng)急救援預(yù)案，如群體性食物中毒應(yīng)急救援預(yù)案、突發(fā)事件、自然災(zāi)害等的應(yīng)急救援預(yù)案以及針對特種設(shè)備的應(yīng)急救援預(yù)案。

6）針對應(yīng)急演練活動可能發(fā)生的意外情況制定演練保障方案或應(yīng)急預(yù)案，并進行演練，做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握。演練保障方案應(yīng)包括應(yīng)急演練可能發(fā)生的意外情況、應(yīng)急處置措施及責任部門，應(yīng)急演練意外情況中止條件與程序等。

7）根據(jù)演練評估報告中對應(yīng)急預(yù)案的改進建議，由應(yīng)急預(yù)案編制部門按程序?qū)︻A(yù)案進行修訂完善。

8）應(yīng)急演練活動結(jié)束后，將應(yīng)急演練工作方案以及應(yīng)急演練評估、總結(jié)報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關(guān)圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。

9）應(yīng)急演練結(jié)束后，組織應(yīng)急演練的部門（單位）應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練評估報告、總結(jié)報告提出的問題和建議對應(yīng)急管理工作（包括應(yīng)急演練工作）進行持續(xù)改進。

10）組織應(yīng)急演練的部門（單位）應(yīng)督促相關(guān)部門和人員，制定整改計劃，明確整改目標，制定整改措施，落實整改資金，并應(yīng)跟蹤督查整改情況。

11）對主管部門要求備案的應(yīng)急演練資料，演練組織部門（單位）應(yīng)將相關(guān)資料報主管部門備案。

8、企業(yè)應(yīng)根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》的總體方案及專題實施方案、專項整治實施方案的要求，不斷逐步完善企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全和安全管理體系：

（1）全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系：建全安全生產(chǎn)責任制，落實企業(yè)主要負責人責任，落實全員安全生產(chǎn)責任。

（2）健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度：建立完善安全生產(chǎn)管理團隊，強化安全投入，強化安全教育培訓，持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

（3）健全完善企業(yè)安全風險防控機制：建立企業(yè)安全風險辨識評估制度，建立安全風險管控制度，建立安全風險警示報告制度。

（4）健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制：加強安全隱患排查，嚴格落實治理措施。

（5）推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理：建立完善企業(yè)安全承諾制度，完善落實安全生產(chǎn)誠信制度，提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平，充分發(fā)揮安責險參與風險評估和事故預(yù)防功能。

（6）提高危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平：全面排查管控危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離，進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平，深化精細化工企業(yè)反應(yīng)安全風險評估，推動技術(shù)創(chuàng)新，完善危險化學品安全生產(chǎn)法規(guī)標準。

（7）提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力：強化從業(yè)人員教育培訓，提高從業(yè)人員準入門檻。

9、企業(yè)應(yīng)全面落實重大危險源包保責任制，明確重大危險源主要負責人、技術(shù)負責人及操作負責人的職責，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個層面對重大危險源實行安全包保。

1）主要負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責：

（1）組織建立重大危險源安全包保責任制并指定對重大危險源負有安全包保責任的技術(shù)負責人、操作負責人；

（2）組織制定重大危險源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行；

（3）組織對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全技能培訓；

（4）保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入；

（5）督促、檢查重大危險源安全生產(chǎn)工作；

（6）組織制定并實施重大危險源生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（7）組織通過危險化學品登記信息管理系統(tǒng)填報重大危險源有關(guān)信息，保證重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)接入危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

2）技術(shù)負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責：

（1）組織實施重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)，完善控制措施，保證安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；

（2）組織定期對安全設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證有效、可靠運行；

（3）對于超過個人和社會可容許風險值限值標準的重大危險源，組織采取相應(yīng)的降低風險措施，直至風險滿足可容許風險標準要求；

（4）組織審查涉及重大危險源的外來施工單位及人員的相關(guān)資質(zhì)、安全管理等情況，審查涉及重大危險源的變更管理；

（5）每季度至少組織對重大危險源進行一次針對性安全風險隱患排查，重大活動、重點時段和節(jié)假日前必須進行重大危險源安全風險隱患排查，制定管控措施和治理方案并監(jiān)督落實；

（6）組織演練重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

3）操作負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責：

（1）負責督促檢查各崗位嚴格執(zhí)行重大危險源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（2）對涉及重大危險源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等進行監(jiān)督檢查，督促落實作業(yè)安全管控措施；

（3）每周至少組織一次重大危險源安全風險隱患排查；

（4）及時采取措施消除重大危險源事故隱患。

在重大危險源安全警示標志位置設(shè)立公示牌，寫明重大危險源的主要負責人、技術(shù)負責人、操作負責人姓名、對應(yīng)的安全包保職責及聯(lián)系方式，接受員工監(jiān)督。

重大危險源安全包保責任人、聯(lián)系方式應(yīng)當錄入全國危險化學品登記信息管理系。統(tǒng)，并向所在地應(yīng)急管理部門報備，相關(guān)信息變更的，應(yīng)當于變更后5日內(nèi)在全國危險化學品登記信息管理系統(tǒng)中更新。

企業(yè)應(yīng)當按照《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號）有關(guān)要求，向社會承諾公告重大危險源安全風險管控情況，在安全承諾公告牌企業(yè)承諾內(nèi)容中增加落實重大危險源安全包保責任的相關(guān)內(nèi)容。

企業(yè)應(yīng)當建立重大危險源主要負責人、技術(shù)負責人、操作負責人的安全包保履職記錄，做到可查詢、可追溯，企業(yè)的安全管理機構(gòu)應(yīng)當對包保責任人履職情況進行評估，納入企業(yè)安全生產(chǎn)責任制考核與績效管理。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)《化工和危險化學品安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》、危險化學品企業(yè)安全風險智能化管控平臺建設(shè)指南（試行）、《關(guān)于印發(fā)《基于人員定位系統(tǒng)的人員聚集風險監(jiān)測預(yù)警功能建設(shè)應(yīng)用指南（試行）》的通知》、《印發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)特殊作業(yè)許可與作業(yè)過程管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用指南等三項指南的通知》等要求，不斷完善建設(shè)應(yīng)用特殊作業(yè)審批與作業(yè)管理場景功能和建設(shè)應(yīng)用人員定位場景功能（包含人員聚集風險監(jiān)測預(yù)警功能）。

提交時間:

 2025.5.25

現(xiàn)場照片

 現(xiàn)場勘查人員             李佐仁   羅明